中南財經政法大學楊燦明校長:積極務實的財政政策必將更加有為
http://www.1622571.live  2020年5月31日  來源:中南財經政法大學

  楊燦明中南財經政法大學黨委副書記、校長

  延期之后的2020年全國“兩會”在本周順利召開,表明在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。這也意味著,在抓好疫情防控的同時,推動經濟社會的全面復蘇與長期發展將成為政府下一階段的工作重點和政策主張的核心。在這其中,作為最具逆周期調節功能的財政政策走勢尤其令全社會所關注。令人振奮的是,在昨天的政府工作報告中,李克強總理宣布了一系列的財政政策“組合拳”,涉及內容包括提高財政赤字水平、發行萬億特別國債、建立直達市縣基層的特殊轉移支付機制、大力優化財政支出結構,以及繼續加大減稅降費力度,全年新增減負2.5萬億等等,提出要讓“積極的財政政策要更加積極有為”。應該說,就政策措施的深度與廣度而言,本輪政策組合可以稱得上是近二十年來最為“積極”的財政政策,這充分反映了中央政府應對疫情沖擊的堅定決心與意志。同時也說明,面對新冠疫情這場新中國成立以來最為嚴重的突發公共衛生事件,及其對經濟社會和市場所造成的嚴重沖擊和廣泛影響,只有超常規的政策力度才能起到穩定社會預期和提振市場信心的作用。

  需要指出的是,本輪財政政策組合在體現“積極”的同時,其細節之處的政策安排也讓我們更多感受到政府“務實”的態度。例如,在談到大力優化財政支出結構時,一方面要求各級政府必須真正過緊日子,并由中央政府帶頭壓減一般性支出安排,其中中央本級支出安排負增長,提出政府的各項支出必須精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處;而另一方面,要求基層的民生支出要實現只增不減,重點領域支出要切實保障,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。前后“一減一增”和兩個“一定”,充分體現了政府切實的擔當和對人民群眾堅定的承諾。又比如,在談到今年繼續加大減稅降費的力度時,提出要放水養魚,助力市場主體紓困發展,并且直面疫情背景下微觀主體經營的“痛點”,提出將包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發展基金、港口建設費等面向中小微企業的優惠政策全部延長到今年年底。一句“留得青山,贏得未來”,既體現了政府對于市場主體的“款款深情”,也充分展示出政府與社會共克時艱的堅定決心。我們有理由相信,在如此“積極”而又“務實”的財政政策支撐下,我國的經濟社會發展必將實現迅速而有力的復蘇,并迎來更加美好的未來!
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